Mamlaka ya Ushuru ya Kenya (KRA) imejitolea kukuza uzingatiaji wa ushuru na kuimarisha ukusanyaji wa mapato kama sehemu ya kujitolea kwake kwa maendeleo ya kitaifa. Kufikia hili, KRA, kwa ushirikiano na Mamlaka ya Mawasiliano (CA), inatekeleza Mfumo wa Kutangaza Kifaa cha Simu chini ya mradi wake wa Ujumuishaji wa API ya Biashara (EAPI). Mpango huu unahakikisha tamko linalofaa la kodi, malipo na uthibitishaji wa vifaa vya rununu vinavyoingizwa au kukusanywa nchini Kenya kwa kutumia nambari za IMEI (Kitambulisho cha Kifaa cha Kimataifa cha Vifaa vya Simu) kwa ufuatiliaji unaofaa.

Kwa nini KRA Inatekeleza Mfumo wa Kutangaza Kifaa cha Simu?

1. Kuza Mbinu za Ushuru wa Haki: Mfumo huu huhakikisha kwamba waagizaji, watengenezaji na watumiaji wote wa vifaa vya mkononi wanatii sheria zilizopo za kodi, na hivyo kuunda uwanja sawa wa biashara na kuimarisha ukusanyaji wa mapato.
2. Kusaidia Maendeleo ya Taifa: Kwa kuongeza uzingatiaji wa ushuru, KRA inaweza kuongeza mapato ili kusaidia huduma za umma na miradi ya miundombinu, na kuchangia maendeleo ya taifa.
3. Boresha Uwazi: Mpango huu unaimarisha imani ya umma katika mfumo wa kodi kwa kutumia mbinu za uwazi zinazoendeshwa na teknolojia ili kufuatilia matamko ya vifaa vya mkononi.
4. Punguza Ukwepaji wa Ushuru: Kupitia uidhinishaji wa IMEI, KRA inaweza kusimamia kwa ufanisi zaidi uzingatiaji wa ushuru wa vifaa vya rununu.

Vipengele Muhimu vya Mfumo wa Taarifa za Kifaa cha Mkononi

• Tamko la Ushuru linalotegemea IMEI: Mfumo huu unahitaji waagizaji, watengenezaji, na abiria kutangaza vifaa vya rununu kwa kutumia nambari zao za kipekee za IMEI, kuhakikisha vifaa vyote vinavyoingia Kenya vimerekodiwa katika hifadhidata ya ushuru.
• Uthibitishaji wa Wakati Halisi: Mfumo huu huwezesha uthibitishaji wa wakati halisi wa malipo ya kodi yanayotumika kwa vifaa vya mkononi, kuhakikisha kwamba vifaa vinafuatwa kabla ya kuuzwa au kutumiwa vifaa.
• Kuunganishwa na Watoa Malipo: Mfumo huu unaruhusu watumiaji kufanya malipo ya ushuru kupitia njia mbalimbali, kutoa kubadilika na urahisi wa matumizi.

Wadau muhimu

1. Waagizaji na Mawakala wa Usafishaji
2. Viunganishi vya Kifaa vya Ndani
3. Wasafiri, watalii na wageni wengine
4. Wakazi wa Kenya
5. Wakazi Waliorejea Kenya

Mahitaji ya

1. Waagizaji wa Vifaa vya Mkononi: Waagizaji bidhaa binafsi na wengi na mawakala wa kusafisha watahitajika kuwasilisha nambari za IMEI za vifaa vya mkononi vinavyoletwa kwenye mfumo wa iCMS na DIR kwa ajili ya uthibitisho, kufuata kodi na kuorodheshwa.
2. Viunganishi vya Kifaa vya Karibu: Viunganishi vya vifaa vya ndani vitawasilisha nambari za IMEI za vifaa vilivyounganishwa kwa ajili ya soko la ndani katika mfumo wa DIR ili kuthibitishwa na kuorodheshwa.
3. Wasambazaji wa Rejareja za Simu: Wale walio na orodha ya vifaa watahitajika kusasisha hali ya IMEI ya simu zao kabla ya tarehe 1 Januari 2025 ili ichukuliwe kuwa inatii.
4. Wakazi wa Kenya: Wakazi wa Kenya watahitajika kuangalia hali ya IMEI kabla ya kununua kifaa ili kuhakikisha kuwa hazijazuiwa kutoka kwa mtandao.
5. Wasafiri, Watalii, na Wageni Wengine: Vifaa kwenye nambari za kuzurura (za kigeni) hazihitaji kupitia mchakato wowote wa kutangaza. Wageni wanaonunua SIM kadi za ndani watakuwa na mchakato wa usaidizi ili kuwezesha utiifu wa kifaa chao kufikia mtandao.
6. Wakazi Waliorejea Kenya: Wakazi wanaorejea watahitajika kutangaza vifaa vya mkononi vilivyo na nambari zao za IMEI kwenye fomu ya tamko la abiria F88 wanapoingia, na kodi italipwa inapohitajika.

Ratiba ya Utekelezaji

Mfumo wa Taarifa za Kifaa cha Mkononi utaanza kutekelezwa kuanzia tarehe 1 Januari 2025, huku miongozo mahususi ya mfumo ikishirikiwa kabla ya tarehe hii.

Maswali yanayoulizwa (FAQs)

1. KRA na Mamlaka ya Mawasiliano (CA) wana jukumu gani katika mpango huu?

   Jukumu la KRA ni kukusanya ushuru na kuhakikisha utiifu wa sheria za ushuru, ilhali jukumu la CA linahusisha kudhibiti huduma za mawasiliano. KRA inafanya kazi na mamlaka nyingine za udhibiti ili kuhakikisha kwamba bidhaa zinazoingia nchini zinafuatwa. Mpango huu unachanganya uangalizi wa udhibiti kutoka kwa CA na utekelezaji wa ushuru wa KRA ili kuimarisha uzingatiaji na kuzuia ukwepaji wa kodi. Mamlaka ya Mawasiliano (CA) ina jukumu muhimu katika kudhibiti mawasiliano nchini Kenya, ambayo ni pamoja na kusimamia usajili na ufuasi wa vifaa vya rununu.

2. Je, hitaji hili litaathiri watalii au wageni wa muda mfupi? Vipi kuhusu Ada za Visa? Je, huku si ukiukaji wa faragha ya raia wa kimataifa?

   Hapana, watalii na wageni wa muda mfupi hawataathiriwa na hitaji hili.

3. Je, kuna uhusiano gani kati ya nambari za IMEI na kufuata kodi?

   Jukumu la msingi la Mamlaka ya Ushuru ya Kenya (KRA) ni kuhakikisha kuwa ushuru wote unaotumika kwa bidhaa zinazoagizwa kutoka nje unakusanywa wakati wa kuingia. Usajili wa nambari za IMEI ni hatua muhimu katika kuthibitisha kufuata kodi kwa vifaa vya rununu.

   Mamlaka ya Mawasiliano nchini Kenya inaagiza usajili wa nambari za IMEI kama hatua ya kudhibiti kuwalinda Wakenya dhidi ya walaghai, bidhaa ghushi, walaghai na walaghai. Kwa kusajili nambari za IMEI, tunaweza kuhakikisha kuwa vifaa vyote vya rununu vinavyotumika ni halali na vimetimiza wajibu muhimu wa kodi.

4. Je, kulikuwa na ushiriki wa umma kwa mpango huu?

   Ndiyo, ushirikiano wa washikadau ulifanyika na wahusika wakuu wa sekta hiyo, wakiwemo watengenezaji na waagizaji bidhaa, ili kujumuisha maoni yao katika mkakati wa utekelezaji. Zaidi ya hayo, notisi iliyotolewa na Mamlaka ya Ushuru ya Kenya (KRA) inatumika kama mwaliko kwa umma kutoa maoni na maoni yao kabla ya utekelezaji wa mpango huo mnamo Januari 1, 2025. Kipindi hiki kinaruhusu ushiriki wa umma, kuhakikisha kwamba maoni na wasiwasi wa wadau wote wanazingatiwa na kushughulikiwa kabla ya utekelezaji wa mwisho.

5. Je, KRA itashughulikia vipi vifaa ghushi?

   Vifaa ghushi vinatambuliwa na kualamishwa wakati wa mchakato wa kutangaza. Waagizaji wanatakiwa kutoa taarifa sahihi ya IMEI, ambayo ni muhimu katika kugundua na kuzuia kuingizwa kwa bidhaa ghushi sokoni.

   Kifaa kinaporipotiwa kuwa ghushi, taarifa hiyo hukabidhiwa kwa mamlaka husika. Utaratibu huu husaidia kuhakikisha kuwa vifaa ghushi vimeondolewa ipasavyo kutoka kwa msururu wa ugavi, kulinda watumiaji dhidi ya bidhaa za ulaghai na zinazoweza kudhuru.

6. Je, hii itaathiri vipi watu wanaoingiza simu kwa matumizi ya kibinafsi?

   Watu wanaoleta vifaa vya rununu kupitia mizigo inayoambatana wanaruhusiwa kuleta bidhaa zenye thamani ya hadi $2000 kwa matumizi ya kibinafsi bila kulipa ushuru. Hata hivyo, ikiwa watu huingiza vifaa kupitia njia za kibiashara, kama vile biashara ya mtandaoni, kodi zinazotozwa zitatozwa kwenye vifaa hivyo. Tofauti hii inahakikisha kuwa bidhaa za matumizi ya kibinafsi zinazoletwa na wasafiri zinachukuliwa tofauti na zile zinazoletwa kupitia njia za kibiashara.

7. Je, kuna msamaha kwa wageni wa muda wanaoleta vifaa?

   Ndiyo, kuna masharti ya misamaha kwa watalii na wageni wa muda. Msamaha huu umeundwa ili kuwezesha urahisi wa wageni, kuhakikisha kuwa wanaweza kutumia vifaa vyao wakati wa kukaa bila mzigo wa ziada wa kifedha.

8. KRA itatekeleza vipi ufuasi katika vituo vyote vya kuingilia?

   Maafisa wa forodha katika vituo vyote vya kuingia watafunzwa na kuwekewa vifaa ili kuhakikisha kwamba mchakato wa kutangaza ni laini na unaambatana na kanuni mpya.

9. Ni adhabu gani zitatolewa kwa kutofuata sheria?

   Wakati wa kuagiza, kwa vifaa ambavyo havijalipa ushuru, vitawekwa hadi malipo kama hayo yamefanywa.

10. Je, KRA itasimamia vipi masuala na nambari za IMEI zilizoundwa au kutumiwa vibaya?

    KRA itafanya kazi kwa karibu na Mamlaka ya Mawasiliano kubaini visa vya matumizi mabaya au uundaji wa nambari za IMEI, kuhakikisha kwamba watumiaji wasio na hatia wanalindwa na kwamba hatua zinazofaa zinachukuliwa dhidi ya wakosaji.

11. Je, nini kinatokea kwa simu zote zinazofanya kazi nchini Kenya?

    Kanuni hizo mpya zinatumika tu kwa vifaa vinavyoingizwa nchini au kuunganishwa nchini Kenya kuanzia tarehe 1 Novemba 2024, na kuendelea kulingana na Ilani ya CA ya Umma.

12. Je, umma utafahamishwa vipi kuhusu mchakato huo mpya?

    KRA itatekeleza majukwaa yanayofaa mtumiaji kwa matamko, ikijumuisha programu za simu na huduma za USSD, na itashirikisha washikadau na kufanya kampeni za uhamasishaji wa umma kuwafahamisha wananchi kuhusu mahitaji na michakato inayohusika.

13. Je, hatua hii mpya itaathiri gharama ya kuagiza simu kutoka nje, na ikiwa ni hivyo, itaathiri vipi watumiaji?

    Hapana, hatua mpya haitaongeza moja kwa moja gharama ya kuagiza simu. Badala yake, imeundwa ili kuhakikisha kuwa vifaa vyote vilivyoagizwa vinatozwa ushuru unaotumika, ambao unapaswa kusaidia kuondoa ushindani usio wa haki.

    Kwa watumiaji, hii inaweza kumaanisha soko la usawa zaidi ambapo bei ni ya haki na thabiti zaidi kati ya chapa na miundo tofauti. Pia itahimiza wafanyabiashara wa ndani na waagizaji kushindana zaidi juu ya ubora na huduma badala ya bei tu.

14. KRA inapataje data ya walipa kodi inapotekeleza Mipango ya Kuongeza Mapato?

    Kulingana na Sheria ya Kulinda Data ya 2019, KRA ni kidhibiti na kichakataji data na kwa hivyo inahitajika kutii masharti yote ya Sheria hii ili kuhakikisha kwamba data ya walipa kodi inalindwa. KRA inatii kikamilifu mahitaji ya masharti ya DPA, 2019 na GDPR. Kwa ndani, KRA ina vidhibiti vya kimwili, vya mfumo, na vya kiutaratibu ili kulinda ukusanyaji, matumizi na ugavi wa data.