Pesa kutoka kwa ajira hazitoshi, na kwa hivyo, wengi wetu Wakenya tunakamilisha hili kwa ubia usio rasmi ili kupata riziki - hustle ya kando. Kwa hivyo, unawahi kulipa ushuru kwa shughuli zako za upande? Au, vipi kuhusu ununuzi huo ambao umeufanya kwa pesa taslimu hivi punde na hukupokea risiti ya ETR, unafikiri muuzaji atawasilisha kodi zinazodaiwa?

Hii inaleta mbele tatizo tata la uchumi wa kivuli, ambapo kodi hazilipwi na kanuni hazifuatwi kikamilifu kwa shughuli za fedha. Kwa wastani, theluthi moja (1/3) ya uchumi wa dunia iko kwenye kivuli, na matukio makubwa zaidi yakiwa katika Afrika Kusini mwa Jangwa la Sahara, ambapo wastani wa ukubwa wa uchumi wa kivuli (kama asilimia ya Pato la Taifa) ni 37.6%.

Nchini Kenya, malipo ya pesa taslimu yanasalia kuwa mfalme licha ya ukuaji wa pesa za kidijitali nchini. Ripoti ya Financial Sector Deepening (FSD) inaonyesha kuwa 96% ya biashara nchini Kenya hupokea malipo yao kwa pesa taslimu. Hii inaweza kudokezwa kwa mambo mawili: Moja, ukweli kwamba 95% ya biashara na wajasiriamali nchini wanafanya kazi ndani ya sekta isiyo rasmi na 34.4% tu kati yao wanamiliki akaunti ya benki kuendesha biashara. Matokeo yake, ni 19% tu ya biashara iliyosajiliwa inafanywa kidijitali. Pili, upendeleo wa miamala ya pesa taslimu bila risiti kama njia ya kuongeza viwango vya faida kupitia ukwepaji wa kodi na makali ya ushindani dhidi ya sekta rasmi, ikisaidiwa na viwango vya chini vya ugunduzi wa ukiukaji kama huo.

Nchini Kenya kwa mfano, idadi ya walipa kodi waliosajiliwa ni takriban milioni 4 dhidi ya makadirio ya watu wenye umri wa kufanya kazi ya zaidi ya Wakenya milioni 31. Hii ina maana kwamba kuna mzigo mkubwa wa kodi unaowekwa kwa sehemu ndogo sana ya watu, hasa katika sekta rasmi, kuendesha nchi. Athari kubwa hata hivyo ni kwamba, Kenya inashindwa kufikia malengo yake ya mapato ya kodi, na hivyo kusababisha kuongezeka kwa viwango vya ushuru. Hii inazidi kuwaelemea walipa kodi ambao tayari wamekonda na kuhimiza SMEs katika sekta rasmi kujiunga na vivuli na kuongeza gharama ya maisha kwa wote.

The Jumuiya ya Madola ya Wasimamizi wa Ushuru (CATA) hivi majuzi iliwakaribisha 40^th Mkutano wa Kiufundi wa Mwaka nchini Malaysia kutoka 10^th - 14^th Novemba, 2019 mada "Akizungumzia Uchumi Kivuli na Uwekaji Dijitali katika Kupata Mapato kwa Maendeleo Endelevu” ambapo Mamlaka ya Ushuru ya Kenya (KRA) ilishiriki. Mkutano huo ulitoa jukwaa kwa wasimamizi wa ushuru wa wanachama kuunda uhusiano mpya na kuimarisha uhusiano uliopo kupitia ushirikiano, mijadala na kubadilishana habari na matokeo ya utafiti kuzunguka somo la uchumi kivuli.

Akizungumza katika mkutano huo, Kamishna wa Ushuru wa Ndani wa Kenya, Bibi Elizabeth Meyo, alielezea imani yake katika hatua ambazo tayari zimechukuliwa kukabiliana na changamoto hiyo. Uchumaji wa pesa za Kenya kama mojawapo ya mikakati ya hivi majuzi umepata mafanikio yaliyopimwa katika kuondoa pesa 'chafu' kutoka kwa uchumi. Mbinu nyingine ni pamoja na; utoaji wa msamaha wa kodi kwa mapato na mali za kigeni, maingiliano ya huduma za serikali na kitambulisho cha kawaida (Nambari ya Huduma); na uanzishwaji wa taratibu shirikishi za kugawa zabuni za serikali kwa makundi yenye maslahi maalum - hasa vijana na wanawake. Mikakati hii imeongeza fursa za ufuasi na miamala inayoweza kufuatiliwa ili kuimarisha ukusanyaji wa mapato.

Kenya pia imetanguliza ujumuishaji wa mfumo kufuatilia miamala inayotozwa ushuru, na inaweka mfumo wa motisha ili kurasimisha sekta isiyo rasmi. Utekelezaji wa matakwa ya kufuata ushuru wa zabuni za serikali, kurahisisha taratibu na taratibu za ushuru, ushirikiano na serikali za kaunti kwa utekelezaji wa sheria ya ushuru na kutoa motisha kwa walipa ushuru kupitia tuzo na kutambuliwa ndizo mbinu zingine mwafaka ambazo Kenya inatekeleza ili kuimarisha utiifu wa ushuru na kudhoofisha uchumi.

Utafiti wa ziada utasaidia katika kufunua somo hili. Walakini, ikiwa maazimio ya 40^th Mkutano wa Kila Mwaka wa Kiufundi wa CATA ni jambo lolote la kufuata, nchi bado zina funguo za kufungua changamoto hii kwani zinahitaji kubinafsisha suluhu za miktadha yao. Jambo kubwa la kuchukua lilikuwa hitaji la kutanguliza ajenda ya kurahisisha usimamizi wa ushuru. Maombi ya simu kwa mfano yataleta mapinduzi makubwa katika malipo ya ushuru na yanapaswa kutanguliza kipaumbele na kwa hivyo Kenya ina nia ya kutokuachwa nyuma katika hili.

Na: Loice Akello 

Uhusiano wa Kimataifa na Diplomasia, Mamlaka ya Mapato ya Kenya (KRA)